首期撥款調整至20%後的政策解析、申請流程與資助範圍詳解
「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（簡稱「BUD專項基金」）由香港工業貿易署設立，旨在資助香港非上市企業推行有關發展品牌、升級轉型及促進內銷市場的項目，從而提升企業在內地市場的競爭力，推動其在內地市場的業務發展。其中「內地計劃」是基金的核心板塊之一，專注支持企業針對內地市場開展的各類發展項目。
2025年3月14日起，香港特區政府對BUD專項基金進行了全面優化，並於其後持續完善細則，截至9月的最新政策中，與內地計劃相關的核心調整包括以下四點：
核心調整1：首期撥款比例大幅下調
由原先「核准政府資助額的75%」調整至「20%」，剩餘80%的政府資助款需在項目完成並通過驗收後撥付。這一調整要求企業具備更強的前期資金墊付能力。
核心調整2：資助比例與資金配比優化
資助比例從「政府與企業1:1」調整為「1:3」，即政府資助上限為項目總核准開支的25%，企業需自行承擔剩餘75%的費用。這一調整旨在更合理分配公共資源，覆蓋更多企業。
核心調整3：資助額度上限調整
單個項目資助上限由100萬港元降至80萬港元，且每個項目總撥款設80萬港元上限；但企業累計資助額度大幅提升，從原先的400萬港元上調至700萬港元，最多可獲70個項目支持。
核心調整4：新增快速審批通道與靈活申請機制
推出「Easy BUD」（適用於廣告、展覽等小額項目）與「電商易」等專項通道，其中Easy BUD最快30個工作日可完成審核，單項目最高資助10萬港元；傳統項目審批週期約60工作日，資助額度更高。同時申請頻率從6個月1次調整為3個月1次，企業可同時提交最多3項申請。
此外，2025年度財政預算案為BUD基金追加15億港元撥款，並強化了「項目真實性」核查環節，新增風險評估流程，重點關注場地走訪與員工訪談，確保資金用於真實有效的企業發展項目。
此次政策調整主要基於兩大目標：一是提升公共資金使用效率，通過「小額多項目」的模式讓更多中小企業受益；二是引導企業更理性規劃項目，強化項目執行的責任感，避免資金浪費。同時，新增的快速通道與靈活申請機制，也旨在適應內地市場快速變化的商業環境，幫助企業及時把握市場機遇。
2025年政策升級後，內地計劃的申請資格門檻在保持「實質運營」核心要求的基礎上，進一步明確了股權關聯、財務能力等細則，具體分為「企業主體資格」「股權關聯要求」「項目核心要求」三大類。
申請企業必須同時滿足以下6項條件，缺一不可：
由於計劃專注支持企業針對內地市場的發展，申請企業必須與內地業務主體存在明確的股權關聯，滿足以下任一條件即可：
注意：股權關聯文件需經過香港或內地公證機構公證，未經公證的文件將被視為無效材料。
申請的項目必須緊扣「發展品牌、升級轉型、拓展內銷」三大目標，同時滿足以下4項具體要求：
2025年政策升級後，內地計劃的資助範圍大幅拓寬，新增「新業務單位開設」「數字化營銷」等領域，並針對不同類型支出設定了差異化的資助比例。所有資助範圍均需滿足「與項目直接相關」「有明確發票憑證」「非資本性支出為主」三大原則。
以下7大類支出可納入資助範圍，每類均包含具體支持項目及申請要求：
支持企業為拓展內地市場而新設業務單位的各類前期開支，具體包括：
注意：此類支出需提供租賃合同、裝修報價單、執照申請憑證等文件，且租賃場地需與項目實施地一致。
支持為直接服務項目而新聘人員的相關費用，僅限以下兩類人員：
資助期限最長12個月，且每個項目資助的人員數量不超5人。需提供雇傭合同、薪資發放記錄、社保繳納證明等文件。
這是內地計劃中申請最為頻繁的類別，覆蓋品牌推廣的全鏈條，具體包括：
需提供廣告合同、投放證明（如廣告截圖、播放記錄）、發票等文件，其中KOL合作需提供其粉絲量、互動率等數據證明。
針對項目所需的專用或特定功能設備，是「升級轉型」目標的核心支持內容，包括：
採購的設備需登記在申請企業或其內地關聯企業名下，租賃設備的租賃期限需與項目週期一致。需提供設備報價單、採購合同、發票或租賃協議等文件。
支持企業參加內地及香港地區與項目相關的展覽會或展銷會，具體包括：
需提供展會邀請信、展位合同、付款憑證、交通住宿發票等文件，展會主題需與企業業務及項目目標一致。
支持項目示範或開發階段的樣品製作開支，包括：
需提供樣品製作報價單、製作合同、發票及樣品照片，每個項目資助的樣品數量不超50件。
除上述6類外，以下項目也可申請資助：
以下支出無論是否與項目相關，均不可納入資助範圍，申請時需特別規避：
根據「政府與企業1:3」的配比原則，政府資助額=項目總核准開支×25%，且單個項目最高不超80萬港元。以下為具體計算示例：
| 項目類型 < | 項目總開支（港元） < | 政府資助比例 < | 政府資助額（港元） < | 企業自資額（港元） < | 首期撥款（港元） < | 尾款撥款（港元） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 機器設備採購（最高70%資助） | 320萬 | 25%（總開支） | 80萬（達單項目上限） | 240萬 | 16萬（80萬×20%） | 64萬（80萬×80%） |
| 廣告推廣（最高50%資助） | 200萬 | 25%（總開支） | 50萬 | 150萬 | 10萬（50萬×20%） | 40萬（50萬×80%） |
| Easy BUD項目（展覽） | 40萬 | 25%（總開支） | 10萬（達Easy BUD上限） | 30萬 | 2萬（10萬×20%） | 8萬（10萬×80%） |
計算說明：無論單一類別支出的資助比例上限多高（如設備採購70%），最終政府資助總額不得超過項目總開支的25%，且不超80萬港元。
2025年政策優化後，內地計劃的申請流程分為「傳統項目流程」與「Easy BUD項目流程」兩類，兩者在審批週期、材料要求上存在差異，但核心環節一致。以下為截至9月的最新流程詳解：
傳統項目適用於資金需求較大、實施週期較長的項目（如設備採購、新業務單位開設），全程分6個階段，總週期約12-24個月：
此階段是申請成功的關鍵，核心任務是自我評估與材料籌備：
傳統項目必備文件清單（2025年9月更新）
2025年新增風險評估環節，審批流程更為嚴謹，具體包括：
審批結果將通過電子郵件通知企業，通過審批的企業將收到《核准通知書》，未通過的將說明具體原因。
項目執行期間需嚴格按計劃實施，並履行以下義務：
項目完成後，企業需按以下步驟申請尾款：
Easy BUD適用於廣告投放、小型展覽等小額、短期項目，流程更為簡化，總週期約6-12個月：
| 常見問題 < | 原因分析 < | 應對技巧 |
|---|---|---|
| 材料補正次數過多 | 材料不完整或不符合規格（如未公證、掃描模糊） | 按「文件清單」逐項核對，股權文件提前辦理公證，掃描分辨率不低於300DPI |
審核重點1：項目與內地市場的關聯性
避坑技巧：所有內容需緊扣「內地市場」，避免提及與內地無關的海外業務；引用內地具體政策（如「粵港澳大灣區發展規劃綱要」）增強關聯性。
審核重點2：預算的合理性與合规性
避坑技巧：預算明細需對應資助範圍，不可包含不可資助項目；附供應商報價單、合作意向書支撐預算金額。
審核重點3：項目真實性
避坑技巧：提及具體的合作方名稱（如「與抖音達人XX合作」「向XX設備廠採購設備」）、具體的實施地點（如「在廣州設立新辦事處」），避免模糊表述。
「本企業成立於2020年，主營高端家居用品生產，在香港有員工15人，年營收約800萬港元。2023年起嘗試拓展內地市場，在深圳設立了銷售點，但由於品牌知名度低、缺乏線上銷售渠道，內地年營收僅100萬港元，占總營收比例不足15%。
內地家居市場近年呈現「消費升級」與「線上化」趨勢，據中國家居協會2024年報告顯示，內地高端家居市場規模年增長率達25%，且70%的銷售額來源於線上渠道。基於此，本企業計劃開展「高端家居品牌內地線上拓展項目」，目標如下：
1. 量化目標：6個月內入駐天貓、京東平台，線上銷售額達200萬港元；新增內地客戶150家；
2. 質化目標：品牌在內地高端家居領域知名度提升，獲得「廣東省優質家居品牌」認證。」
結合2025年9月最新審核動向，整理企業申請過程中最常遇到的20個問題，涵蓋資格、流程、資助等核心環節：
Q1：註冊滿1年但營收未達100萬港元，能否申請？
A1：可以。只要滿足實質運營條件（有固定辦公場地+2名本地員工），需提供業務開展證明（如客戶訂單、合作合同），並說明自資資金來源，審核時會綜合評估企業潛力。
Q2：香港公司與內地公司為同一自然人持股，但香港持股29%，內地持股60%，是否符合股權要求？
A2：不符合。股權關聯要求中「同一自然人持股」需滿足「香港公司≥30%且內地公司≥51%」，缺一不可。建議通過股權調整達到要求後再申請。
Q3：上市公司的附屬非上市企業，能否申請？
A3：不可以。BUD基金明確排除上市公司及上市公司附屬企業，僅接受獨立的非上市企業申請。
Q4：企業在香港有實質運營，但內地業務尚未開展，能否申請？
A4：可以。需提供詳細的內地市場進入計劃、3份以上內地潛在客戶意向書，並說明項目如何幫助企業打開內地市場。
Q5：企業原有員工的薪資能否納入資助範圍？
A5：不可以。僅支持為項目新聘的內地市場專員、技術支持人員的薪資，原有員工薪資屬於日常運營成本，不可資助。
Q6：購買通用辦公設備（如電腦、打印機）能否申請資助？
A6：不可以。資助僅限項目所需的「專用或特定功能設備」，通用辦公設備不屬於資助範圍。若購買的電腦用於項目專用的數據分析系統，需提供設備用途證明方可申請。
Q7：項目總開支400萬港元，政府資助額是多少？
A7：100萬港元（400萬×25%），但由於單項目資助上限為80萬港元，最終政府資助額為80萬港元，企業需自資320萬港元。
Q8：參加國外展覽但主要目標客戶是內地企業，能否申請資助？
A8：不可以。展覽及推廣活動費用僅支持參加香港、內地地區的展覽會，國外展覽需通過BUD基金「自贸協定計劃」申請。
Q9：提交申請後，多久能收到審核結果？
A9：Easy BUD項目最快30個工作日，傳統項目約3-6個月。若需補正材料，審核週期會相應延長，建議提前準備材料。
Q10：股權關聯文件必須公證嗎？內地公證是否認可？
A10：必須公證，內地公證機構出具的公證文件需經香港高等法院認證後方可有效，建議直接在香港辦理公證以節省時間。
Q11：項目計劃書需要聘請專業機構編寫嗎？
A11：非強制，但建議選擇政府認可的咨詢機構。專業機構可提升材料合规性，避免因格式或內容問題被拒，且咨詢費用可從資助中抵扣。
Q12：提交的材料是否需要原件？
A12：線上申報時提交掃描件即可，審核通過後需按要求提交原件或公證複印件供留存核查。
Q13：首期撥款到賬後，項目必須在幾個月內啟動？
A13：需在收到首期款後3個月內啟動，並提交《項目啟動確認書》，未按時啟動可能被收回首期款。
Q14：項目執行過程中，預算需要調整，如何操作？
A14：需提前向香港生產力促進局提交《預算調整申請》，說明調整原因、調整金額及用途，經批准後方可執行，未經批准的調整將影響驗收。
Q15：項目未達到預期效益，會影響尾款撥付嗎？
A15：不影響。BUD資助為「成本補貼」而非「效益分成」，只要按計劃執行項目並提交完整的合规文件，即可獲得尾款。
Q16：項目完成後，需要提交哪些材料申請尾款？
A16：傳統項目需提交《項目完成報告》《審計報告》、所有支出憑證；Easy BUD項目需提交簡化版《項目完成報告》及支出憑證，無需單獨出具審計報告。
Q17：企業可以同時申請多個項目嗎？
A17：可以。2025年政策調整後，企業可同時提交最多3項申請，申請頻率為3個月1次，累計資助額不超700萬港元。
Q18：資助款是否需要償還？是否需要繳稅？
A18：資助款為無償補貼，無需償還；根據香港稅務條例，政府資助款不視為應稅收入，無需繳納利得稅。
Q19：資助款能否直接劃入內地公司賬戶？
A19：不可以。資助款僅能劃入申請企業的香港本地銀行賬戶，需確保賬戶狀態正常。
港聯服務中心
製定公司BUD資助項目計劃
遞交申請及回覆秘書處問題
跟進審批進度
BUD 基金申請所需文件
BUD 專項基金申請表格
商業登記證, 周年申報表(表格 NAR1),
最近年核數報告
在申請資助期間的實質業務，證明文件,職員MPF,報稅表、交易流程
資助範圍
品牌發展策略與計劃制訂、品牌定位及形象設計及市場調研、品牌推廣等
升級轉型,新產品設計、新技術引進、管理體系提升、生產自動化等
拓展營銷,內銷市場研究、內銷策略與計劃制訂、內銷渠道建立、產品/ 服務推廣等